Методическое пособие. Антикоррупционное законодательство Республики Беларусь. Система мер противодействия коррупции. Деятельность и организация работы антикоррупционных комиссий
Директива Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»
Закон Республики Беларусь от 04.01.2014 N 122-З (ред. от 09.01.2018) Об основах деятельности по профилактике правонарушений
Закон Республики Беларусь от 15.07.2015 N 305-З О борьбе с коррупцией
Конвенция Организации Объединенных Наций Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (Заключена в г.Нью-Йорке 31.10.2003)
Конвенция Совета Европы N 173 Об уголовной ответственности за коррупцию (ETS N 173) (Заключена в г.Страсбурге 27.01.1999)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 5 февраля 2016 г. N 101 О ВЫПЛАТЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ И ДРУГИХ ВЫПЛАТ ФИЗИЧЕСКОМУ ЛИЦУ, СПОСОБСТВУЮЩЕМУ ВЫЯВЛЕНИЮ КОРРУПЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 26 декабря 2011 г. № 1732 «Об утверждении Типового положения о комиссии по противодействию коррупции»
Мероприятия по выполнению требований
антикоррупционного законодательства
на 2026 год
|
Наименование мероприятия
|
Исполнитель
|
Срок исполнения
|
|
Обеспечить меры контроля за
недопущением поборов с родителей
в школе.
|
Заместители директора по учебной работе Крышнева А.Д.,
Микулинская Е.А. и классные руководители
|
Постоянно
|
|
Обеспечить меры безусловного соблюдения законодательства Республики Беларусь по, оздоровлению, выезду за рубеж,
осуществление постоянного контроля за деятельностью опекунов (попечителей)
по защите прав подопечных.
|
Заместитель директора по воспитательной работе, педагог-социальный Антонова Л.И.
|
Постоянно
|
|
Заслушивать информацию на совещаниях при директоре о мерах по недопущению в школе взяточничества, вымогательства и поборов.
|
Заместитель директора по учебной работе, Крышнева А.Д.
|
Ежеквартально
|
|
Проводить работу по разъяснению в коллективах законодательства, направленного на
укрепление дисциплины и порядка,
исключению случаев коррупции и уголовно-наказуемых действий в среде педагогических работников.
|
Директор Новикова О.А., председатель ППО Михальцова О.В.
|
Не реже 1 раза в квартал
|
|
Проводить целенаправленную работу по повышению эффективности осуществляемой контрольной деятельности, уделив особое внимание изучению вопросов укрепления дисциплины и правопорядка в учреждениях образования, пропаганды нравственных ценностей в рамках проводимой информационно-идеологической и воспитательной работы.
|
Директор Новикова О.А., заместитель директора по воспитательной работе
|
Согласно графику работы информгруппы
|
|
Рассматривать обращения граждан, содержащие факты коррупции. При подтверждении соответствующих фактов вносить предложения о привлечении виновных к ответственности.
|
Заместитель директора по учебной работе, Крышнева А.Д.
|
Постоянно
|
|
Обеспечить меры безусловного контроля за соблюдением законодательства об обращениях граждан.
|
Заместитель директора по учебной работе, Крышнева А.Д.
|
Постоянно
|
|
Осуществлять контроль за проведением закупок товаров (работ, услуг), проведением конкурсов, процедур запроса ценовых предложений, оформлением конкурсных листов и закупок из одного источника.
|
Заместитель директора по хозяйственной работе, Ведерников С.В.
|
Постоянно
|
|
Направлять на согласование для назначения (освобождения) на должности, включенные в кадровый реестр отдела образования с учётом эффективности предшествующей профессиональной деятельности.
|
Инспектор по кадрам Выбач Н.Н.
|
Постоянно
|
|
Осуществлять контроль за организацией приёма на работу в строгом соответствии со штатным расписанием учреждений образования педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала.
|
Директор Новикова О.А.
|
Постоянно
|
|
Применять меры дисциплинарного и административного воздействия, вплоть до освобождения от занимаемой должности, исключения из учреждения, к работникам, допустившим нарушения антикоррупционного законодательства.
|
Директор Новикова О.А.
|
Постоянно
|
|
Доводить информацию о случаях коррупционных правонарушений до всех работников
|
Директор Новикова О.А.
|
Регулярно
|
|
Осуществлять антикоррупционную составляющую при преподавании учебных дисциплин, предусматривающих изучение правовых и морально-этических аспектов.
|
Заместитель директора по учебной работе, Крышнева А.Д.
|
Постоянно
|
|
Осуществлять взаимодействие с первичными организациями общественного объединения БРСМ по проведению информационно-разъяснительной работы среди учащихся и их родителей.
|
Заместитель директора по воспитательной работе
|
Постоянно
|
|
Осуществлять постоянный контроль за реализацией в полном объеме профилактических мероприятий, предусмотренных Законом Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений».
|
Заместитель директора по воспитательной работе
|
Постоянно
|
|
Вовлекать в работу клубов юных спасателей несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете в комиссиях и инспекциях по делам несовершеннолетних.
|
Заместитель директора по воспитательной работе
|
Постоянно
|
|
Выявлять семьи, в которых несовершеннолетние находятся в социально опасном положении.
|
Заместитель директора по воспитательной работе, педагог-социальный Антонова Л.И.
|
Постоянно
|
|
Рассматривать на педагогических советах не реже одного раза в год вопрос об организации работы по противодействию коррупции. Осуществлять анализ работы по противодействию коррупции в учреждении образования.
|
Заместители директора по учебной работе, Крышнева А.Д.,
Микулинская Е.А.
|
Ежегодно до 25.12.
|
|
Проводить анкетирование родителей по вопросам эффективности оказания платных услуг учреждениями образования.
|
Зам. директора по учебной работе Крышнева А.Д., классные руководители
|
1 раз в год
|
Карта коррупционных рисков должностных лиц
государственного учреждения образования «Средняя школа №33 г.Гомеля»
|
№ п/п
|
Наименование должности
|
Сферы деятельности
|
Содержание коррупционного риска
|
Меры по предупреждению
коррупционных рисков
|
|
1
|
Директор
|
Принятие на работу сотрудников
|
Предоставление не предусмотренных законом преимуществ при приеме на работу
|
Разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
|
2
|
Директор
|
Зачисление в учреждение образования
|
Зачисление учащихся в учреждение образования за вознаграждение или за оказание услуг со стороны учащихся либо их родителей (законных представителей)
|
Организация и контроль работы ответственных работников, открытость информации
|
|
3
|
Директор
|
Принятие решений об использовании бюджетных средств
|
Нецелевое использование бюджетных средств
|
Привлечение к принятию решений представителей коллегиальных органов (педагогический совет, совет школы и др.)
|
|
4
|
Директор, заместители директора
|
Организация деятельности учреждения образования
|
Использование своих служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей должностного лица либо его родственников
|
Разъяснение работникам об обязанности незамедлительно сообщать руководителю о склонении их к совершению коррупционного правонарушения, о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
|
5
|
Директор, заместители директора
|
Работа со служебной информацией, документами
|
Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению
|
Разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
|
6
|
Директор, заместители директора
|
Обращение юридических, физических лиц
|
Требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой не предусмотрено действующим законодательством.
Нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан, организаций
|
Разъяснение работникам об обязанности незамедлительно сообщать руководителю о склонении их к совершению коррупционного правонарушения, о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
|
7
|
Директор, заместители директора
|
Оплата труда
|
Оплата рабочего времени в полном объеме, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте
|
Организация контроля за исполнительской дисциплиной работников, правильностью ведения табеля учета рабочего времени, книги учета замещенных учебных часов
|
|
8
|
Директор, заместители директора, секретарь
|
Составление, заполнение, выдача документов, справок, отчетности
|
Искажение, сокрытие или предоставление заведомо ложных сведений в отчетных документах, справках гражданам, являющихся существенным элементом служебной деятельности
|
Организация работы по контролю деятельности работников, формирующих документы отчетности
|
|
9
|
Заместители директора
|
Проведение аттестации педагогических работников
|
Необъективная оценка деятельности педагогических работников, завышение результативности труда
|
Организация контроля деятельности заместителей директора
|
|
10
|
Заместитель директора по хозяйственной работе
|
Осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд учреждения образования
|
Совершение сделок с нарушением установленного порядка и требований закона в личных интересах.
Установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
|
Организация работы по контролю деятельности заместителя директора по ХР
|
|
11
|
Заместитель директора по хозяйственной работе
|
Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг
|
Отказ от проведения мониторинга цен на товары и услуги.
Предоставление заведомо ложных сведений о проведении мониторинга цен на товары и услуги
Размещение заказов ответственным лицом на поставку товаров и оказание услуг из ограниченного числа поставщиков именно в той организации, руководителем отдела продаж которой является его родственник
|
Организация работы по контролю деятельности заместителя директора по ХР
|
|
12
|
Заместитель директора по хозяйственной работе
|
Регистрация материальных ценностей и ведение баз данных имущества
|
Несвоевременная постановка на регистрационный учет имущества
Умышленное досрочное списание материальных средств и расходных материалов с регистрационного учета
|
Организация работы по контролю деятельности заместителя директора по ХР Организация регулярного контроля наличия и сохранности имущества
|
|
13
|
Педагогические работники, уполномоченные директором представлять интересы учреждения образования
|
Взаимоотношения с вышестоящими должностными лицами, с должностными лицами в органах власти и управления, в правоохранительных органах и различных организациях
|
Дарение подарков и оказание неслужебных услуг вышестоящим должностным лицам, за исключением символических знаков внимания, протокольных мероприятий
|
Разъяснение работникам об обязанности незамедлительно сообщать руководителю о склонении их к совершению коррупционного правонарушения, о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
|
14
|
Педагогические работники
|
Аттестация учащихся
|
Необъективность в выставлении отметки, завышение баллов для искусственного поддержания видимости успеваемости.
Завышение баллов за вознаграждение или оказание услуг со стороны учащихся либо их родителей (законных представителей)
|
Контроль организации проведения итоговой и промежуточной аттестации
|
|
15
|
Педагогические работники
|
Незаконное взимание денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся
|
Сбор педагогическими работниками денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся для различных целей
|
Проведение анкетирования среди родителей (законных представителей)
|
ПОЛОЖЕНИЕ
О комиссии по противодействию коррупции
в государственном учреждении образования «Средняя школа № 33 г.Гомеля»
1. Настоящим Положением определяется порядок создания и деятельности комиссии по противодействию коррупции (далее – комиссия) в государственном учреждении образования «Средняя школа № 33 г.Гомеля» (далее - школа).
2. Комиссия по противодействию коррупции создается приказом директором школы в количестве не менее пяти членов. Председателем комиссии является руководитель учреждения образования, а в случае отсутствия руководителя учреждения образования, лицо, исполняющее его обязанности. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа ее членов.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 г. №305-З «О борьбе с коррупцией», настоящим Положением. Комиссия по противодействию коррупции государственного учреждения образования «Средней школы №33 г.Гомеля» (далее-комиссия) рассматривает вопросы, связанные с противодействием коррупционным проявлениям в учреждении образования.
4. Основными задачами комиссии являются:
разработка и реализация мероприятий по противодействию коррупции;
рассмотрение вопросов предотвращения проявлений коррупции и их выявления;
координация деятельности структурных подразделений в котором создана комиссия по реализации мер по противодействию коррупции;
взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, при реализации мер по предотвращению проявлений коррупции и их выявлению;
взаимодействие с общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
привлечение общественности и средств массовой информации к сотрудничеству по вопросам предотвращения проявлений коррупции, их
выявления и противодействия коррупции в целях выработки у работников государственных органов навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском коррупции, а также формирования нетерпимости к ее проявлениям;
обобщение и анализ поступающей от государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией работниками школы.
5. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:
участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов и директора школы по предотвращению проявлений коррупции и их выявлению;
участвует в мониторинге программ школы, направленных на предотвращение проявлений коррупции и их выявление;
заслушивает на своих заседаниях заместителей о проводимой работе по предотвращению проявлений коррупции и их выявлению;
привлекает в случае необходимости для участия в заседаниях комиссии представителей правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций, а также средств массовой информации;
принимает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения подчиненными решения по вопросам организации деятельности по предотвращению проявлений коррупции и их выявлению, а также осуществляет контроль за исполнением данных решений;
разрабатывает и представляет директору школы предложения по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника государственного органа (организации), его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей;
вырабатывает на своих заседаниях и вносит на рассмотрение директору школы предложения о совершенствовании законодательства о борьбе с коррупцией;
информирует директора школы о выявленных комиссией в ходе ее деятельности правонарушениях, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушениях;
запрашивает у заместителей директора в пределах их компетенции в установленном законодательными актами порядке информацию по вопросам предотвращения проявлений коррупции, их выявления и противодействия коррупции;
вносит предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных им работников, совершивших правонарушения, создающие условия для коррупции, и коррупционные правонарушения;
рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;
вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции;
вносит директору школы предложения о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;
осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.
6. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планами работы на календарный год, утверждаемыми на ее заседаниях.
План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на официальном сайте государственного учреждения образования «Средняя школа №33 г.Гомеля» в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения.
Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте государственного учреждения образования «Средняя школа №33 г.Гомеля» в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 5 рабочих дней до дня проведения комиссии.
7. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
8. Председатель комиссии:
несет персональную ответственность за деятельность комиссии;
организует работу комиссии;
определяет место и время проведения заседаний комиссии;
утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях;
дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением.
В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.
В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
9. Член комиссии вправе:
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;
задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;
в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;
осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.
10. Член комиссии обязан:
принимать участие в подготовке заседаний комиссии;
участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;
по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;
не совершать действий, дискредитирующих комиссию;
выполнять решения комиссии (поручения ее председателя).
11. Секретарь комиссии:
обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;
ведет документацию комиссии;
извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;
обеспечивает подготовку заседаний комиссии;
осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.
12. Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.
13. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.
14. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов.
15. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.
16. В протоколе указываются:
место и время проведения заседания комиссии;
наименование и состав комиссии;
сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;
повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;
принятые комиссией решения;
сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.
17. Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.
ПОЛОЖЕНИЕ
Об управлении конфликтом интересов
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение об урегулировании конфликта интересов государственного учреждения образования «Средняя школа №33 г.Гомеля» (далее - Положение) разработано на основании Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» (далее - Закон «О борьбе с коррупцией»), Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК), иных актов законодательства и локальных правовых актов государственного учреждения образования «Средняя школа №33 г. Гомеля» (далее – школа) в целях противодействия коррупции, защиты имущественных и неимущественных интересов государственного учреждения образования «Средняя школа №33 г.Гомеля».
Положение определяет порядок урегулирования конфликта интересов, возникающих в ходе выполнения работниками трудовых обязанностей.
2. Действие настоящего Положения распространяется на всех лиц, являющихся работниками государственного учреждения образования «Средней школы №33 г.Гомеля» и находящихся с ними в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций, а также на физических лиц, сотрудничающих с государственным учреждением образования «Средняя школа №33г.Гомеля» на основе гражданско-правовых договоров.
3. Под конфликтом интересов в настоящем Положении понимается ситуация, при которой личные интересы государственного должностного лица, его супруга (супруги), близких родственников или свойственников влияют или могут повлиять на надлежащее исполнение государственным должностным лицом своих трудовых обязанностей при принятии им решения или участии в принятии решения либо совершении других действий по работе.
4. Под личной заинтересованностью работника Средней школы №33 г.Гомеля понимается заинтересованность работника, связанная с умышленным использованием своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного получения имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного лица путем предоставления ему имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для него или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное лицо совершило действия или воздержалось от их совершения при исполнении своих трудовых обязанностей.
5. В основу работы по управлению конфликтами интересов в Средней школе №33 г.Гомеля положены следующие принципы:
обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;
индивидуальное рассмотрение, урегулирование и оценка репутационных и иных рисков для Средней школы №33 г.Гомеля при выявлении каждого конфликта интересов;
конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;
соблюдение баланса интересов Организации и работника при урегулировании конфликта интересов;
защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) Средней школой №33 г.Гомеля.
ГЛАВА 2
МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
6. Целью профилактики конфликта интересов является создание условий деятельности для работников Средней школы №33 г.Гомеля, которые минимизируют вероятность возникновения и (или) развития конфликта интересов.
7. В целях профилактики конфликта интересов предусматриваются следующие мероприятия:
профессиональная и специальная антикоррупционная подготовка кандидатов на должность государственного должностного лица, всестороннее изучение их деловых и нравственных качеств;
совершенствование организационно-кадровой структуры Средней школы №33 г.Гомеля в целях исключения совместной работы лиц, состоящих в браке или находящихся в отношениях близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если данная работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из этих лиц другому;
регулярный анализ трудовых обязанностей государственных должностных лиц в целях их уточнения и оптимизации для исключения возможности влияния личных интересов на принимаемые государственными должностными лицами решения или совершаемые ими другие действия по работе;
вручение государственным должностным лицам письменного обязательства по соблюдению ограничений, установленных ст. ст. 17 - 20 Закона «О борьбе с коррупцией»;
учет подарков, получаемых государственными должностными лицами в связи с исполнением трудовых обязанностей, в порядке, установленном локальными правовыми актами Средней школы №33 г.Гомеля;
заблаговременное предоставление членам комиссий и других коллегиальных структур Средней школы №33 г.Гомеля (далее - коллегиальные структуры) информации о вопросах, подлежащих рассмотрению на заседаниях коллегиальных структур, в целях обнаружения членами коллегиальных структур конфликта интересов с их участием (если предоставление такой информации не противоречит требованиям законодательства и локальных правовых актов Средней школы №33 г.Гомеля);
проверка уровня антикоррупционной подготовки государственных должностных лиц при проведении квалификационных экзаменов и аттестации, в том числе проверка знаний государственных должностных лиц по вопросам управления конфликтом интересов;
утверждение перечня сведений, относящихся к служебной информации ограниченного распространения, и порядка работы с такими сведениями, в том числе определение круга лиц, имеющих право доступа к указанным сведениям, с учетом возможности возникновения конфликта интересов;
установление эффективной системы контроля за исполнением работниками Средней школы №33 г.Гомеля своих трудовых обязанностей, соблюдением предусмотренных законодательством запретов и ограничений;
проведение антикоррупционной образовательной и воспитательной работы с государственными должностными лицами, направленной в том числе на распространение знаний о сущности конфликта интересов, порядке управления им, последствиях непринятия мер по его предотвращению и урегулированию (проведение лекций, семинаров, тренингов, консультаций, размещение информации на сетевом ресурсе Средней школы №33 г.Гомеля и др.);
иные меры, направленные на недопущение возникновения потенциального и реального конфликта интересов.
8. С целью профилактики конфликта интересов работники Средней школы №33 г.Гомеля в соответствии с положениями Закона «О борьбе с коррупцией», являющиеся государственными должностными лицами, не вправе:
заниматься предпринимательской деятельностью лично либо через иных лиц, оказывать содействие супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение;
быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью организации, работником которой являются, либо подчиненной или подконтрольной иной организации;
совершать от имени организации в нарушение порядка, установленного законодательными актами о хозяйственных обществах, сделки с юридическими лицами, собственниками имущества которых или аффилированными лицами которых в соответствии с законодательными актами о хозяйственных обществах являются супруг (супруга), близкие родственники или свойственники, а также с индивидуальными предпринимателями, являющимися супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками, а равно поручать совершение таких сделок иным должностным лицам;
совершать от имени Средней школы №33 г.Гомеля без согласования с государственными органами, в подчинении которых она находится, сделки с юридическими лицами, собственниками имущества которых или аффилированными лицами которых в соответствии с законодательными актами о хозяйственных обществах являются супруг (супруга), близкие родственники или свойственники, а также с индивидуальными предпринимателями, являющимися супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками, а равно поручать без указанного согласования совершение таких сделок иным должностным лицам;
принимать участие лично или через иных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Законом «О борьбе с коррупцией» и иными законодательными актами;
иметь счета в иностранных банках, за исключением случаев выполнения государственных функций в иностранных государствах и иных случаев, установленных законодательными актами;
выполнять имеющие отношение к трудовой деятельности указания и поручения политической партии, иного общественного объединения, членом которой (которого) являются (за исключением депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов);
принимать имущество (подарки), за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, или получать другую выгоду для себя или для третьих лиц в виде работы, услуги в связи с исполнением трудовых обязанностей;
осуществлять поездки за счет физических и (или) юридических лиц, отношения с которыми входят в вопросы трудовой деятельности, за исключением следующих поездок: служебных командировок; по приглашению супруга (супруги), близких родственников или свойственников; осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или по договоренности между государственными органами Республики Беларусь и органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций; осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо коллегиального органа управления для участия в международных и зарубежных научных, спортивных, творческих и иных мероприятиях за счет средств общественных объединений (фондов), в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких общественных объединений (фондов) по приглашениям и за счет зарубежных партнеров;
использовать во внеслужебных целях средства финансового, материально-технического и информационного обеспечения, другое имущество организации и информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, полученные при исполнении трудовых обязанностей;
работать совместно в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении) на должности руководителя (его заместителей), с супругами, близкими родственниками или свойственниками, если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
быть членом в политической партии, если в соответствии с законодательством выполнение государственных функций является несовместимым с принадлежностью к политической партии;
входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля предприятия, руководителю (его заместителям), главному бухгалтеру (его заместителям), за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
Супруг (супруга) государственного должностного лица, близкие родственники или свойственники, совместно проживающие и ведущие общее хозяйство с государственным должностным лицом, не вправе:
принимать имущество (подарки), за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, или получать другую выгоду для себя или для третьих лиц в виде работы, услуги в связи с исполнением государственным должностным лицом трудовых обязанностей;
осуществлять поездки за счет физических и (или) юридических лиц, отношения с которыми входят в вопросы трудовой деятельности государственного должностного лица, за исключением следующих поездок: служебных командировок; по приглашению супруга (супруги), близких родственников или свойственников; осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или по договоренности между государственными органами Республики Беларусь и органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций; осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо коллегиального органа управления для участия в международных и зарубежных научных, спортивных, творческих и иных мероприятиях за счет средств общественных объединений (фондов), в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких общественных объединений (фондов) по приглашениям и за счет зарубежных партнеров. 9. Работники обязаны руководствоваться интересами Средней школы №33 г.Гомеля без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей, а также избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ И ПРОВЕРКА ПОСТУПИВШЕЙ ИНФОРМАЦИИ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ
10. Обязанности по предотвращению и урегулированию конкретных конфликтов интересов возлагаются на работников - участников конфликтов, начальников структурных подразделений, работников отдела кадровой работы, комиссию по противодействию коррупции.
11. Сведения о конфликтах интересов с участием конкретных работников Средней школы №33 г.Гомеля могут быть получены из:
деклараций, представленных кандидатами на должность государственного должностного лица;
деклараций, представленных государственными должностными лицами;
сообщений работников Средней школы № 33 г.Гомеля;
сообщений правоохранительных, судебных, контролирующих и других государственных органов;
обращений юридических и физических лиц;
публикаций в средствах массовой информации;
информации из иных источников.
12. Координацию деятельности по выявлению конфликтов интересов осуществляет руководитель Средней школы №33 г.Гомеля, сведения о конфликте интересов регистрируются в журнале (приложение к настоящему Положению).
13. Государственное должностное лицо Средней школы №33 г.Гомеля самостоятельно устанавливает наличие признаков реального или потенциального конфликта интересов и незамедлительно докладной запиской уведомляет своего руководителя, в непосредственной подчиненности которого находится, о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов и вправе в письменной форме заявить самоотвод от принятия решения, участия в принятии решения либо совершения других действий по работе, которые вызывают или могут вызвать возникновение конфликта интересов.
14. Заместители директора школы, члены комиссии по противодействию коррупции, в непосредственной подчиненности которого находятся, при выявлении признаков реального или потенциального конфликта интересов незамедлительно уведомляют руководителя Средней школы №33 г.Гомеля о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов докладной запиской, в которой подробно указывается суть конфликта интересов, причина и время его возникновения, отношение работника к возникновению конфликта интересов (субъективные и объективные факторы), значимость конфликта интересов.
15. Непосредственный руководитель работника при получении докладной записки о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов докладной запиской доводит до сведения руководителя Средней школы №33 г.Гомеля о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов, к докладной записке приобщает докладную записку работника Средней школы №33 г.Гомеля и дополнительные материалы, характеризующие суть конфликта интересов.
16. Руководитель Средней школы №33 г.Гомеля при получении материалов о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов принимает незамедлительное решение о его предотвращении (урегулировании) либо при необходимости организует проведение дополнительной проверки.
Дополнительная проверка проводится уполномоченным лицом или созданной комиссией в трехдневный срок с момента получения материалов.
17. Проверка информации о конфликте интересов, полученной из иных источников, проводится по письменному поручению руководителя Средней школы №33 г.Гомеля уполномоченным лицом или созданной комиссией в трехдневный срок с момента получения материалов.
18. Руководитель Средней школы №33 г.Гомеля поручает комиссии по противодействию коррупции рассмотреть информацию о конфликте интересов для внесения предложений о мерах реагирования по такой информации, или принимает самостоятельное решение.
19. По результатам проверки поступившей информации выносится заключение, является или не является возникшая (способная возникнуть) ситуация конфликтом интересов.
20. Руководитель Средней школы №33 г.Гомеля рассматривает заключение о результатах проверки информации о конфликте интересов, принимает окончательное решение о мерах реагирования по информации о конфликте интересов, определяет лиц, ответственных за исполнение принятого решения.
21. Средняя школа №33 г.Гомеля берет на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведений и урегулирования конфликта интересов.
Ситуация, не являющаяся конфликтом интересов, не нуждается в специальных способах урегулирования.
ГЛАВА 4
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
СИТУАЦИЙ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
22. Работник Средней школы №33 г.Гомеля в соответствии с положениями Закона "О борьбе с коррупцией", являющийся государственным должностным лицом, является членом коллегиальной, которая принимает решения в отношении:
организации, руководителем, членом коллегиального органа управления которой является государственное должностное лицо, его супруг (супруга), близкий родственник или свойственник;
индивидуального предпринимателя, который является супругом (супругой), близким родственником или свойственником государственного должностного лица;
организации или индивидуального предпринимателя, перед которыми имеют имущественные обязательства государственное должностное лицо, его супруг (супруга), близкие родственники или свойственники либо организации, учредителем (участником), руководителем, главным бухгалтером, членом коллегиального органа управления которой является государственное должностное лицо, его супруг (супруга), близкий родственник или свойственник;
организации или индивидуального предпринимателя, которые имеют имущественные обязательства перед государственным должностным лицом, его супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками либо организацией, учредителем (участником), руководителем, главным бухгалтером, членом коллегиального органа управления которой является государственное должностное лицо, его супруг (супруга), близкий родственник или свойственник;
организации или индивидуального предпринимателя, у которых государственное должностное лицо, его супруг (супруга), близкие родственники или свойственники выполняют либо намерены выполнять оплачиваемую работу (например, ведут переговоры о трудоустройстве);
организации или индивидуального предпринимателя, от которых государственному должностному лицу поступило предложение о трудоустройстве;
организации или индивидуального предпринимателя, от которых государственное должностное лицо, его супруг (супруга), близкие родственники или свойственники получали на безвозмездной основе имущество (подарки) или услуги;
организации или индивидуального предпринимателя, у которых государственное должностное лицо выполняет оплачиваемую работу (выполняло оплачиваемую работу в текущем и (или) предшествующем календарных годах).
23. Государственное должностное лицо принимает единоличное решение в отношении организаций или индивидуальных предпринимателей, перечисленных в абз. 2 - 8 п. 22 Положения.
24. Государственное должностное лицо готовит и (или) согласовывает (визирует) проекты документов (договоры, дополнительные соглашения и спецификации к ним, товаросопроводительные, платежные, таможенные документы и др.), связанные с деятельностью организаций или индивидуальных предпринимателей, перечисленных в абз. 2 - 8 п. 22 Положения.
25. Государственное должностное лицо дает индивидуальные (вне рамок коллегиальных структур) заключения по вопросам, связанным с деятельностью организаций или индивидуальных предпринимателей, перечисленных в абз. 2 - 8 п. 22 Положения.
26. Государственное должностное лицо осуществляет претензионно-исковую работу (участвует в осуществлении такой работы) с организациями или индивидуальными предпринимателями, перечисленными в абз. 2 - 8 п. 22 Положения.
27. Государственное должностное лицо осуществляет контроль за законностью и обоснованностью своих собственных решений или решений своих непосредственных руководителей.
28. Государственное должностное лицо проводит проверку в порядке внутрихозяйственного контроля или служебное разбирательство (участвует в проведении такой проверки или такого разбирательства), в ходе которых дает оценку (участвует в оценке) деятельности:
работника, являющегося его супругом (супругой), близким родственником или свойственником;
подразделения, возглавляемого его супругом (супругой), близким родственником или свойственником.
29. Государственное должностное лицо принимает решения (участвует в принятии решений) о приеме на оплачиваемую работу (по трудовому договору, договору подряда и др.) своих супруга (супруги), близких родственников или свойственников и (или) определении условий такой работы.
30. Государственное должностное лицо принимает кадровые решения (участвует в принятии кадровых решений) в отношении своего супруга (супруги), близких родственников или свойственников (аттестация, перевод на другую должность, привлечение к дисциплинарной или материальной ответственности, поощрение и т.п.).
31. Государственное должностное лицо имеет доступ к информации, которая затрагивает его личные интересы и (или) личные интересы его супруга (супруги), близких родственников или свойственников, однако при этом не имеет права принимать в связи с этим какие-либо решения или участвовать в принятии решений.
32. Государственное должностное лицо принимает индивидуальные подарки (бесплатные услуги) от непосредственно подчиненного или подконтрольного ему работника.
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК И СПОСОБЫ
УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
33. Окончательное решение о порядке предотвращения или урегулирования конфликта интересов принимает руководитель Средней школы №33 г.Гомеля.
34. В случае если конфликт интересов имеет место, то могут быть использованы следующие способы его урегулирования:
дать государственному должностному лицу письменные рекомендации о принятии мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;
отстранить государственное должностное лицо от совершения действий по работе, которые вызывают или могут вызвать у государственного должностного лица конфликт интересов;
перевести государственное должностное лицо в порядке, установленном актами законодательства, с должности, исполнение обязанностей по которой вызвало или может вызвать возникновение конфликта интересов, на другую равнозначную должность;
поручить исполнение прежних должностных обязанностей на новом рабочем месте либо изменить, в том числе временно, должностные обязанности государственного должностного лица в порядке, установленном актами законодательства, в целях предотвращения конфликта интересов или возможности его возникновения;
принять иные меры, предусмотренные актами законодательства.
В случае заявления самоотвода государственным должностным лицом от принятия решения, участия в принятии решения либо совершения других действий по работе, которые вызывают или могут вызвать возникновение конфликта интересов в письменной форме, руководитель Средней школы №33 г.Гомеля может не принять заявленный государственным должностным лицом самоотвод и письменно обязать государственное должностное лицо совершить соответствующие действия по работе.
35. При принятии решения о выборе конкретного способа урегулирования конфликта интересов важно учитывать значимость личного интереса работника и вероятность того, что личный интерес будет реализован в ущерб интересам Средней школы №33 г.Гомеля. Если потенциальный или реальный конфликт интересов является незначительным и не способен повлечь какие-либо негативные последствия для Средней школы №33 г.Гомеля, меры по предотвращению или урегулирования такого конфликта интересов могут не приниматься.
36. При выборе конкретного способа предотвращения или урегулирования конфликта интересов преимущество отдается такому способу, который наименьшим образом затрагивает законные интересы Средней школы №33 г.Гомеляи государственного должностного лица.
37. В случае отказа работника от принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов руководитель Средней школы №33 г.Гомеляпринимает решение в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 6
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
38. Настоящее Положение утверждается руководителем Средней школы №33 г.Гомеля и вступает в силу с момента его утверждения.
39. Нарушение требований Положения государственным должностным лицом, непосредственным руководителем государственного должностного лица, руководителем коллегиальной структуры, уполномоченным работником, другими лицами, задействованными в процедурах управления конфликтом интересов, является основанием для привлечения этих лиц к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с требованиями законодательства.
40. Сокрытие и (или) намеренное несвоевременное либо неполное раскрытие государственным должностным лицом информации о конфликте интересов, если ему было известно о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения:
является основанием для привлечения государственного должностного лица к ответственности независимо от того, повлекло ли это причинение вреда имущественным или неимущественным интересам Средней школе №33 г.Гомеля;
принимается во внимание при решении вопросов о продлении трудового договора (контракта) с государственным должностным лицом, поощрении государственного должностного лица, переводе его на вышестоящую должность.
Состав комиссии по противодействию коррупции в
государственном учреждении образования «Средняя школа №33 г.Гомеля»
Председатель комиссии: Новикова О.А., директор школы
Заместитель председателя комиссии: Крышнева А.Д,, заместитель директора по учебной работе;
Секретарь комиссии: Выбач Н.Н., секретарь;
Члены комиссии: Михальцова О.В., председатель ППО;
Чернова Ю.И., заместитель директора по учебной работе;
Микулинская Е.А., заместитель директора по учебной работе;
Адарченко И.В., заместитель директора по воспитательной работе;
Ведерников С.В., заместитель директора по хозяйственной работе;
Кудряшова Ю.А., председатель попечительского совета.